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城市軌道交通安全防范分析與技術探討

時間:2013-12-31 14:13 來源:本站 作者:51xuecheng 點擊:
城市軌道交通的安全防范(安防)應以安全保障為基礎、安全防范為手段.安全運營為目標。城市軌道交通安全防范系統是由安全防范、電子信息.計算機網絡技術 等構成的綜合運用系統,具有先進性、可靠性、經濟性.適用性等特點,是社會公共安全的有機組成部分。當前,我國主要根據經濟適用原則,采用平時安全防范、 特時(舉行重大活動的特別時期)安全防范和戰時安全防范等三種措施,解決城市軌道交通安全防護問題。平時一般采用傳統安全防范措施;特時將在傳統安全防范 措施的基礎上,增強技防、物防和人防措施;戰時將根據戰爭形勢需求,快速轉換為人防工程。

    二、我國城市軌道交通安全防范發展現狀

    1.城市軌道交通運輸系統及運輸保障技術已基本達到國際先進水平

    城市軌道交通系統是一個集車、機、工、電、檢.運、營等多學科、多專業.多工種于一體的復雜系統,而且因其主要建設于地下,具有封 閉性強.運行高速、起停頻繁、客流量大,及乘客自助乘車、應急疏散難度大、易受外界因素干擾等固有特點。因此,城市軌道交通作為一種特殊的人員密集公共場 所,安全性要求非常高。雖然我國城市軌道交通建設起步晚,但是,我國城市軌道交通行業僅用20年時間,通過引進、消化吸收和再創新,已積累了豐富的設計、 建設和運營管理經驗。在城市軌道交通的土建工程、運輸系統和運輸保障系統等的設計和建設過程中,已全面考慮了自身的安全保護功能和對乘客的安全防護措施, 如運輸車輛,不僅已具備完善的自動駕駛、自動控制和自動保護功能,而且還對重要設施、設備配備了故障自動檢測系統,如廣州地鐵的車輛在線檢測和預警系統, 可以實時對在線車輛進行狀態監測,進一步提升了城市軌道交通的安全保障水平??梢哉f,我國新建城市軌道交通的運輸及運輸保障技術已基本達到國際先進水平。

    2.新建城市軌道交通的傳統安全防范措施基本滿足平時的安全管理要求

    我國在新建城市軌道交通系統中,吸收了國際先進經驗,高度重視安防建設,為城市軌道交通配備了比較先進的安防措施,主要包括通信系統。車站與列車系 統、廣播系統、乘客信息系統、乘客導向系統、隧道疏散引導系統、緊急照明系統、防排煙系統.火災報警系統、氣體滅火系統、防淹門系統、設備監控系統、屏蔽 門防護系統、門禁系統。電子巡查系統、入侵報警系統、車站與列車安全報警處置系統、控制中心安全報警處置系統等,同時還設置了專用的有線及無線通信系統. 警用安全保障系統和車輛段/安防系統等,并在車站和重要設施配備了警察.保安、護衛和專業管理人員。這些屬于傳統安防系統的技術和措施,己成為城市軌道交通安防系統的重要基礎。大量的非安全生產事故,也已能夠通過傳統安防措施得到有效處置。

    3.非傳統安全防范措施在特時發揮了重要作用

    城市軌道交通建設往往面臨復雜惡劣的地質狀況,特別是廣州等南方城市建設軌道交通,須穿越河流、地質斷裂帶、溶洞群等不良地質環 境;如果再遭到恐怖襲擊或人為破壞;后果將非常嚴重。當前,國際上的反恐防暴的形勢仍然非常嚴峻,為避免類似東京地鐵沙林毒氣事件、韓國大邱地鐵火災事件 及倫敦地鐵連環爆炸事件的發生,各國政府如芬蘭、法國。英國、日本等均紛紛采取非傳統安全防范措施,提高了城市軌道交通的防護等級,發揮了積極作用。我國 由于技術和資金原因,非傳統安全防范措施還沒有真正全面實施。

   

    4.安全防范和標準出臺滯后,安全防范措施存在不足

    自從2001年美國發生“9.11”事件后,國際上恐怖事件不斷發生,使城市軌道交通安全防范工作得到高度重視,我國安全防范領域 第一部工程建設技術標準《安全防范工程技術規范》于2004年12月1日起實施,隨后各地方標準相繼出臺:上海市《重點單位重要部位安全技術防范系統要求 --城市軌道交通》于2007年9月1日實施,深圳市《城市軌道交通警用安全防范系統配置規范》于2008年7月1日實施,天津市《地鐵安全防范系統技術 規范》于2009年5月1日實施,北京市《城市軌道交通安全防范技術要求》于2009年8月1日實施。但由于安全防范標準和法規出臺滯后,且受當時的技術 條件限制,使得在上世紀90年代前;建成的城市軌道交通線路,安全防范及救援設施比較落后;即使是在90年代之后,上海和廣州等城市先后利用外資修建城市 軌道交通系統,并通過進一步的消化。吸收和再創新;使我國的城市軌道交通水平有了質的飛躍,但按平時配置的安全防范措施仍然存在不足,難以防范有組織.有 預謀的恐怖襲擊和重大突發事件。二十一世紀,隨著自動化技術、智能化技術、計算機技術和信息化技術快速發展,促進了安全防范技術的快速發展,也必將再次促 使標準和法規的修訂更新。  

    三、國內及國際形勢對我國城市軌道交通安全防范建設的影響

    1.城市軌道交通高速發展為安全防范建設帶來新機遇新挑戰

    隨著我國經濟的快速發展,以及城市化和交通機動化進程的加快,城市居民出行需求總量和城市交通客運量均呈現快速增長態勢。城市軌道 交通具有運量大、速度高.低污染.少占資源、低能耗、乘坐方便、舒適等特點,在解決大中城市優化城市布局、激活城市空間資源,創造新的經濟增長點和就業機 會,帶動沿線房地產開發和城市商業圈發展,提升城市的國際競爭力和可持續發展,解決城市交通擁堵、能源緊張、效率與環境問題等方面有著重要作用。目前,國 家己批準29個城市軌道交通近期建設規劃,在建線路1500多公里。我國“十二五”節能減排和低碳交通體系的建設需求,將進一步促進城市軌道交通的發展。 預計到2015年,我國將有40個城市建設城市軌道交通,線路總長將達2600公里,總投資超過12000多億元。安全防范工程作為城市軌道交通的重要組 成部分,將隨著我國城市軌道交通建設的高速發展,迎來新的機遇和挑戰。

    2.城市軌道交通存在恐怖襲擊和故意犯罪事件威脅城市軌道交通抗風險能力較弱,安全防范工作難度較大;一旦發生突發事件,可能會造 成重大人員傷亡和財產損失,產生不良的社會影響。特別是近年來,由于存在恐怖分子和故意犯罪分子的威脅,國內外城市軌道交通安全事故時有發生, 如:2003年2月18日,韓國大邱市地鐵發生人為縱火事件,導致198人死亡,147人受傷;2005年7月,倫敦地鐵發生連環爆炸案;造成至少49人 死亡,700多人受傷等。世界各國對此高度重視,紛紛采取各種安全防范措施,防止發生新的恐怖襲擊。我國城市軌道交通同樣面臨恐怖襲擊和故意犯罪事件的威 脅,要應對這些威脅或將受到襲擊后的損失降到最小,必須進一步加強我國城市軌道交通安全防范建設。

    3.安全防范建設難度和投資壓力增大

    城市軌道交通建設規模的不斷擴大,對建設.勘察設計、施工、監理等參建單位的技術力量、管理水平等的要求也相應提高,但部分新加入 軌道交通建設行業的參建單位,其技術力量和管理水平相對薄弱,而且新建和新開通的線路多,安全防范專業技術和管理人才嚴重不足,缺乏專業的培訓和與國外同 行在反恐、防災方面進行學習交流的機會,可能造成城市軌道交通系統安全防范功能存在缺陷。城市軌道交通建設資金需求巨大,地下線路每公里平均造價達5—6 億元,一個城市如果建設300公里的線路,預計需要1500多億元資金,政府的融資壓力非常巨大。為確保城市軌道交通有足夠能力防范恐怖襲擊及故意犯罪行 為,必須配置非傳統安全防范設施等物防和技防手段,這些設施的部署既要保證乘客通過能力,還需要能快速、精確檢測各種危險物品,建設難度非常大,而且目前 這些非傳統安全防范裝置主要仍然需要進口解決,投資壓力也進一步增大。

    4.安全防范逐步走向網絡化

    城市軌道交通初期都是從單線開始建設,形成單線的安全防范系統,隨著開通線路增多;應急處置的時空跨度更大,線網在局部處于應急狀 態后,其他線路的救援協助和運輸組織計劃調整等必須及時處置,線網的安全防范應急預案必須及時啟動,由單線建成的安全防范系統已不能適應線網的安全防范要 求?,F己形成線網的城市軌道交通企業都在探索由單線安全防范管理走向兼容性好.拓展性強、效率更高的線網網絡化安全防范管理。

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